одекс об административных правонарушени€х ( ојѕ –‘) с комментари€ми к стать€м

—тать€ 10.2. Ќарушение пор€дка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)

—м. текст статьи в предыдущей редакции

—тать€ 10.2. Ќарушение пор€дка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)

Ќарушение пор€дка ввоза на территорию –оссийской ‘едерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории –оссийской ‘едерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до п€тисот рублей; на должностных лиц - от п€тисот до одной тыс€чи рублей; на юридических лиц - от п€ти тыс€ч до дес€ти тыс€ч рублей.

<—тать€ 10.1 | —тать€ 10.2 | —тать€ 10.3>

Ќаучно-практический комментарий:

1. ƒанна€ стать€ формулирует специальный состав нарушени€ ветеринарных правил и правил по борьбе с вредител€-ми и болезн€ми растений и предназначена дл€ обеспечени€ административно-правовыми средствами надлежащего пор€дка, условий и процедур на одном из этапов де€тельности по борьбе с вредител€ми и болезн€ми животных и растений, преду-преждению этих болезней.
2. ѕравила ввоза на территорию –оссии и вывоза с территории –оссии продукции, грузов и материалов устанавлива-ютс€ нормами таможенного законодательства, ветеринарного, санитарно-эпидемиологического и иного законодательства. ќбщие требовани€ к перемещению подкарантинной продукции, грузов и материалов через границу –оссии содержатс€ в ‘едеральном законе от 15 июл€ 2000 г. N 99-‘« "ќ карантине растений" (с изм. и доп.); ѕостановлении ѕравительства –‘ от 11 ма€ 1993 г. N 437 "ќ мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории –оссийской ‘едерации", ѕостановлении ѕравительства –‘ от 2 феврал€ 2005 г. N 50 "ќ пор€дке применени€ средств и ме-тодов контрол€ при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через √осударствен-ную границу –оссийской ‘едерации", прин€том в цел€х усилени€ санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и иных видов контрол€, недопущени€ ввоза в –‘ возбудителей заразных и массовых незаразных болезней животных, возбудителей болезней растений и растений (сорн€ков) карантинного значени€. ”силенные меры контрол€ введены также ѕостановлением ѕравительства –‘ от 5 марта 2004 г. N 137 "ќ дополнительных мерах по регулированию импорта м€са домашней птицы, гов€дины и свинины", дл€ предупреждени€ ввоза отдельных видов такого рода продукции из государств с неблагопри€тной эпизоотической обстановкой, в международно-правовых актах.
“аможенное оформление перемещаемых через таможенную границу –оссийской ‘едерации товаров и транспортных средств, подлежащих ветеринарному, фитосанитарному, экологическому контролю, продукции, грузов, материалов может быть осуществлено лишь на основе представлени€ в орган таможенного контрол€ соответствующего разрешени€, выданного на перемещение указанных объектов уполномоченным на то органом и с соблюдением установленных “аможенным кодексом –‘ правил таможенного контрол€ и таможенного оформлени€, а также правил, установленных заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (см., например, раздел 2 "ѕравила перевозок импортных, экспортных и транзитных подкарантинных грузов" ѕравил перевозок подкарантинных грузов на железнодорожном транспорте (ѕриказ ћѕ— –‘ от 27 ма€ 1999 г. // ЅЌј ‘ќ»¬. 2000. N 8. —. 118 - 121)).
ѕредметом правонарушени€ выступают вредители растений, сорн€ки, возбудители (патогены) болезней животных, растений, больные животные и т.п. —огласно ”казу ѕрезидента –‘ от 8 августа 2001 г. N 1004 "ќб утверждении —писка воз-будителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудовани€ и технологий, подлежащих экспортному контролю" в —писок включены патогены, опасные дл€ человека и животных, опасные дл€ животных, опасные дл€ растений.
3. ћомент окончани€ правонарушени€ определ€етс€ с учетом содержани€ конкретного правила (правил), нарушенного при ввозе (вывозе), и этапа процесса перемещени€ через √осударственную границу –оссийской ‘едерации.
ѕо объективной стороне состава правонарушение совершаетс€ путем действи€, состо€щего во ввозе либо вывозе под-карантинных объектов, т.е. в перемещении их через √осударственную границу –оссийской ‘едерации, а также в уклонении от ветеринарного или фитосанитарного контрол€ и т.п. ћестом совершени€ правонарушени€ €вл€ютс€ зоны таможенного контрол€ в пограничных морских и речных портах, аэропортах, железнодорожных станци€х, других пунктах.
4. ќбъективна€ сторона нарушени€ правил вывоза подкарантинной продукции, грузов и материалов за пределы зон, в которых объ€влен карантин, включает действие - вывоз, а также перемещение без согласи€ органа √осинспекции по каран-тину растений, выгрузку подкарантинных грузов из зон, объ€вленных под карантином, без разрешени€ этих органов или бездействие (непроведение очистки вагонов, уничтожени€ остатков груза и мусора, обеззараживани€ вагонов в соответствии с актом карантинного фитосанитарного контрол€ и пр.). ћесто совершени€ правонарушени€ - пределы зоны, т.е. участка территории –оссийской ‘едерации, в которой объ€влен карантин. ѕри этом необходимым условием дл€ привлечени€ лица к ответственности €вл€етс€ отсутствие (или непредъ€вление) сертификата, удостовер€ющего отсутствие в грузах карантинных организмов, выдаваемого органами √осинспекции по карантину растений в местах отгрузки подкарантинных грузов. —ертификат предъ€вл€етс€ на каждый вагон, контейнер или на каждую отправку (партию) подкарантинного груза при нахождении в одном вагоне, контейнере нескольких партий. —ертификат хранитс€ как документ строгой отчетности.  роме того, прин€тие груза с нарушением атрибутов сертификата также €вл€етс€ нарушением по данной статье. ѕравонарушение считаетс€ оконченным с момента вывоза подкарантинных объектов за пределы зоны, в которой объ€влен карантин, а также при отсутствии сертификата либо иных разрешительных документов при совершении дальнейших операций по перемещению подкарантинных грузов из зон.
 арантинна€ проверка (первична€) включает изучение документов, контроль и лабораторную экспертизу сем€н, рас-тений, посадочного материала и других объектов, импортируемых в –оссийскую ‘едерацию, обеззараживание их, иных предметов и транспортных средств, прибывающих из-за рубежа. ¬воз зараженных объектов на территорию –оссийской ‘е-дерации запрещен, а объекты, не имеющие карантинного сертификата, подлежат изъ€тию при ввозе с территорий, на кото-рые наложен карантин.
5. —убъективна€ сторона правонарушени€ - вина в форме умысла или неосторожности.
6. —убъекты правонарушени€ указаны в санкции данной статьи.
7. ƒела рассматриваютс€ должностными лицами органов ‘едеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, осуществл€ющих государственный карантинный фитосанитарный контроль (ст. 23.15).
ѕротоколы об административных правонарушени€х составл€ют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3) и органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Ќа сайте также ищут:
—тать€ 11.11. Ќарушение правил погрузки и разгрузки судов
—тать€ 14.2. Ќезаконна€ продажа товаров (иных вещей), свободна€ реализаци€ которых запрещена или ограничена
—тать€ 18.8. Ќарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в –оссийскую ‘едерацию либо режима пребывани€ (проживани€) в –оссийской ‘едерации
–°—В–∞—В—М—П 15.24. –£—В—А–∞—В–Є–ї–∞ —Б–Є–ї—Г
–°—В–∞—В—М—П 32.11. –Ш—Б–њ–Њ–ї–љ–µ–љ–Є–µ –њ–Њ—Б—В–∞–љ–Њ–≤–ї–µ–љ–Є—П –Њ –і–Є—Б–Ї–≤–∞–ї–Є—Д–Є–Ї–∞—Ж–Є–Є