Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 11.26. Незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11.26. Незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров

Использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на водителя автотранспортного средства в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

См. комментарии к статье 11.26 КоАП РФ

<Статья 11.25 | Статья 11.26 | Статья 11.27>

Научно-практический комментарий:

1. Цель данной статьи - обеспечить проведение единой государственной внешнеторговой политики в сфере междуна-родных автомобильных перевозок, защиты экономических интересов России, создания условий для эффективной интегра-ции российских перевозчиков в мировой рынок транспортных услуг.
2. Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" запрещаются пере-возки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными на территорию Российской Федерации, между пунктами, расположенными на территории России.
3. Часть 1 комментируемой статьи формулирует состав административного правонарушения исходя из норм ст. 7 упо-мянутого выше Закона. Объективной стороной этого правонарушения является нарушение правил внутреннего перевозочного процесса на территории России, состоящее в использовании для этого процесса конкретного автотранспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику или находящегося в его владении.
Субъектом данного правонарушения может быть водитель транспортного средства, предоставленного ему иностран-ным перевозчиком; руководитель, уполномоченное должностное лицо зарегистрированного на территории России юридического лица в качестве грузоотправителя, грузополучателя, посредника в перевозках; граждане, выступающие в таком же качестве. Как правило, такие правонарушения имеют умышленный характер и преследуют цель извлечения незаконной прибыли.
4. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает состав административного правонарушения, заключающегося в осуществлении международной автомобильной перевозки грузов и пассажиров без соответствующего разрешения на зарегистрированном в другом государстве грузовом автотранспортном средстве или автобусе. При этом имеется в виду два вида перевозок: 1) с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства; 2) на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, если в этом государстве данное автотранспортное средство не зарегистрировано. В обоих случаях Закон (см. п. 5 комментария) требует наличия разрешения.
5. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ разрешение - это документ, предоставляющий право на проезд транспортного средства по территории иностранного государства. Разрешения могут быть разовыми, многократными, специальными, многосторонними. В договорной практике применяются термины "российское разрешение" и "иностранное разрешение". Порядок выдачи российских разрешений определяется Правительством РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
6. Правительством РФ (Постановление от 16 октября 2001 г. N 730) утверждено Положение о допуске российских пе-ревозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок. Условиями допуска юридических лиц и предпри-нимателей к указанным перевозкам являются: наличие лицензии на перевозку пассажиров и грузов; наличие транспортных средств, соответствующих международным техническим стандартам и другим международным документам; соответствие ответственных специалистов, назначенных российским перевозчиком, квалификационным требованиям по организации пе-ревозок автотранспортом в международном сообщении; устойчивое финансовое положение перевозчика; обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Решение о допуске к перевозкам принимается органом Ространснадзора по форме, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2001 г. N 166 (зарегистрирован в Минюсте России 11 января 2002 г.). В подтверждение решения о допуске выдается удостоверение допуска сроком на 1 год или на 5 лет в зависимости от наличия опыта международных перевозок. Удостоверение является основанием для выдачи российскому перевозчику разрешения компетентного органа иностранного государства на проезд конкретных транспортных средств по территории этого государства, а также одним из обязательных документов для допуска к процедуре международной автомобильной перевозки в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1975 г.).
7. Субъектом административного правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи является водитель конкретного гру-зового автотранспортного средства или автобуса, не имеющий соответствующего разрешительного документа, а именно специальной карточки допуска к международным автомобильным перевозкам, выдаваемой перевозчику на каждое транс-портное средство вместе с упомянутым выше удостоверением. Субъективная сторона, как правило, - умышленная вина.
8. Рассмотрение дел по указанной статье осуществляется должностными лицами Ространснадзора (ст. 23.36).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами указанного органа (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

На сайте также ищут:
Статья 8.25. Нарушение правил использования лесов
Статья 5.1. Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума
Статья 19.33. Невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования
Статья 11.27. Управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) и нарушение других правил эксплуатации транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозки
Статья 8.19. Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации