Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 13.9. Самовольные строительство или эксплуатация сооружений связи

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13.9. Самовольные строительство или эксплуатация сооружений связи

Строительство или эксплуатация сооружений связи без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

<Статья 13.8 | Статья 13.9 | Статья 13.10>

Научно-практический комментарий:

1. Данная статья определяет круг лиц, несущих ответственность за самовольное строительство или эксплуатацию со-оружений связи, по-новому определяет меры наказания в отношении граждан, должностных лиц и юридических лиц.
2. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (ст. 6 - 10) предопределяет осуществление разрешитель-ного порядка функционирования всех систем связи. Законом и основанными на его положениях нормативными актами Пра-вительства РФ предусмотрены порядок лицензирования деятельности в области связи и сертификация средств связи, поэто-му введен специальный разрешительный порядок строительства и эксплуатации сооружений связи.
В ст. 24 Федерального закона "О связи" указано, что средства, сооружения связи находятся под защитой государства. Государство, в частности, вправе пресекать самовольное строительство и эксплуатацию сооружений связи, влекущие не-санкционированное подключение к сетям и средствам связи, нарушение установленного порядка использования и регистра-ции радиоэлектронных средств, создающих помехи теле- и радиоприему, и т.п.
3. Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении установленных правил лицензирования, сертификации средств связи, порядка получения специальных (от соответствующих федеральных органов управления свя-зью) разрешений на строительство или эксплуатацию сооружений связи.
Самовольное строительство сооружений связи, как правило, совмещается с захватом земли. В этих целях в Федераль-ном законе "О связи" (ст. 10) установлено, что порядок предоставления земельных участков, установления охранных зон и создания просек, режимы пользования ими определяются в соответствии с земельным законодательством РФ. Размеры таких земельных участков, в том числе участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией (ст. 10). Строительство на приграничной территории и в пределах территориального моря Российской Федерации урегулировано в ст. 9 Закона.
Правительством РФ 11 августа 2003 г. принято Постановление N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети".
Постановлением Правительства РФ от 26 января 2000 г. N 68 "Об утверждении Порядка прокладки подводных кабе-лей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" установлены нормы, запрещающие самовольные действия в этой области. Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2004 г. N 610 внесены изменения в упомянутое выше Постановление, а также утверждено Положение о строительстве и эксплуатации линий связи при пересечении Государственной границы РФ, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территори-альном море Российской Федерации.
Следует учитывать изменения, внесенные в Воздушный кодекс РФ Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 114-ФЗ.
4. Субъектами данного состава правонарушений могут быть граждане, умышленно или по неосторожности осуществ-ляющие самовольное строительство и эксплуатацию сооружений связи; должностные лица, нарушающие порядок выдачи разрешения и оформления документации на строительство и эксплуатацию сооружений связи, а также юридические лица.
5. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (ст. 23.44).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3).

На сайте также ищут:
Статья 14.14. Воспрепятствование должностными лицами кредитной или иной финансовой организации осуществлению функций временной администрации
Статья 15.25. Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования
Статья 14.40. Нарушение антимонопольных правил, установленных федеральным законом, при осуществлении торговой деятельности
Статья 29.12. Определение по делу об административном правонарушении
Статья 7.2. Уничтожение или повреждение специальных знаков