Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 14.12. Фиктивное или преднамеренное банкротство

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 1 статьи 14.12 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 2 статьи 14.12 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Преднамеренное банкротство, то есть совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездействие), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

<Статья 14.11 | Статья 14.12 | Статья 14.13>

Научно-практический комментарий:

1. Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение положений Федеральных законов от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
Нормы данной статьи направлены на охрану экономических интересов государства, прав и интересов собственников - коммерческих организаций и кредиторов, обеспечение стабильности и добропорядочности предпринимательских отноше-ний, а также на защиту работников от незаконного лишения рабочих мест.
2. Частью 1 комментируемой статьи устанавливается административная ответственность за фиктивное банкротство. При этом в диспозиции статьи дается определение фиктивного банкротства как заведомо ложного объявления руководите-лем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, в том числе обращение этих лиц в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Отметим, что в отличие от утра-тившего силу Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несо-стоятельности (банкротстве)" не содержит определений фиктивного или преднамеренного банкротства. Таким образом, единственным легальным определением фиктивного банкротства является определение, изложенное в комментируемой ста-тье.
3. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, включает заведомо ложное объявление руководителем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, в том числе обращение в арбитражный суд с иском о признании его банкротом при наличии обеспеченности краткосрочных обязательств должника его оборотными активами.
4. Частью 2 комментируемой статьи устанавливается административная ответственность за преднамеренное банкрот-ство, т.е. совершение действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Так же, как и в ч. 1, данное определение фиктивного банкротства является фактически единственным легальным определением.
Объективная сторона правонарушения включает, в том числе, действия по заключению заведомо невыгодных, не со-ответствующих нормальной деловой практике сделок, принятия на себя чужих долгов в качестве поручителя, уменьшения активов, фиктивного отчуждения имущества и т.п.
5. Пункт 4 ст. 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" возложил на арбитражного управляюще-го, утвержденного арбитражным судом, обязанность выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства. При этом арбитражный управляющий должен руководствоваться Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 855.
Согласно п. 3 ст. 50 названного Закона по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражный суд мо-жет назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.
Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства представляется арбит-ражным управляющим собранию кредиторов, арбитражному суду, а также не позднее 10 рабочих дней после подписания - в органы, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, для принятия решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
В случае если в заключении о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства уста-навливается факт причинения крупного ущерба, оно направляется только в органы предварительного расследования.
6. Субъекты правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 данной статьи, определены диспозициями соответствующих норм. К ним относятся индивидуальный предприниматель, руководитель должника (единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соот-ветствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности - ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"), а также учредитель (участник) юридического лица, который может быть отнесен к категории должностных лиц в соответствии со ст. 2.4 настоящего Кодекса (см. комментарий).
Гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, административной ответственности за фиктивное или преднамеренное банкротство не несет.
7. Правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, совершаются с прямым умыслом.
8. Ответственность по данной статье наступает, если действия лица не содержат признаков уголовного преступления.
Статьей 196 УК РФ установлена уголовная ответственность за преднамеренное банкротство, т.е. совершение руково-дителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездейст-вия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удов-летворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных пла-тежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.
На сайте также ищут:
Статья 8.40. Нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы
Статья 32.7. Исчисление срока лишения специального права
Статья 4.8. Исчисление сроков
Статья 13.21. Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации
Статья 7.3. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов