Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 14.27. Нарушение законодательства о лотереях

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 1 статьи 14.27 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 2 статьи 14.27 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 3 статьи 14.27 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

<Статья 14.26 | Статья 14.27 | Статья 14.28>

Научно-практический комментарий:

1. Предусмотренные комментируемой статьей административные правонарушения посягают на установленный в со-ответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (с изм. и доп.) порядок организации и про-ведения лотерей. Обеспечение установленного порядка организации и проведения лотерей направлено на защиту как пуб-личных интересов государства, так и субъективных прав и законных интересов граждан и организаций, организующих лотереи и принимающих участие в них.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" Министерство финансов РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию лотерейной деятельности, а также методологическое обеспечение федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере.
2. Лотереей является игра, проводимая в соответствии с договором, согласно которому организатор лотереи проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а участник лотереи получает право на выигрыш, если он будет признан выигравшим в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором и участником заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
3. Лотереи, как правило, проводятся на основании разрешений уполномоченных органов исполнительной власти (фе-деральных либо субъектов РФ) или исполнительных органов местного самоуправления, на подведомственной территории которых проводятся лотереи.
Исключение составляют государственные лотереи, организаторами которых является Российская Федерация или ее субъекты, муниципальные лотереи, организуемые уполномоченными органами местного самоуправления, и стимулирующие лотереи, целью проведения которых является реализация товаров (услуг). Для проведения последних не предусмотрено получение разрешения.
Разрешение на проведение лотереи выдается организатору лотереи на основании его заявления, в котором должны быть изложены условия лотереи и другие сведения в соответствии со ст. 6, 8 Федерального закона "О лотереях". Стимули-рующая лотерея проводится на основании уведомления о проведении таковой, которое направляется ее организатором в уполномоченный орган исполнительной власти или исполнительный орган местного самоуправления. В таком уведомлении указываются условия стимулирующей лотереи и иные сведения, предусмотренные ст. 7, 9 Федерального закона "О лотере-ях".
Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотере-ях" установлено, что Федеральная налоговая служба выдает разрешения на проведение всероссийских лотерей, рассматривает уведомления о проведении стимулирующих лотерей, ведет единый государственный реестр лотерей и государственный реестр всероссийских лотерей, осуществляет контроль за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
Приказом Минфина России от 9 августа 2004 г. N 66н (РГ. 2004. 21 сент.) утверждены Правила проведения негосудар-ственной лотереи, которые устанавливают порядок проведения негосударственной лотереи на территории РФ, правила вы-дачи разрешений на проведение лотереи; внесения в государственный реестр всероссийских лотерей информации о выдан-ных Федеральной налоговой службой разрешениях на проведение всероссийских лотерей; проверки соответствия лотерей их условиям и законодательству РФ; приостановления и отзыва разрешений на проведение лотереи (приложение N 2 к Приказу Минфина России от 9 августа 2004 г. N 66н).
Приказом Минфина России от 9 августа 2004 г. N 66н утверждены Правила проведения стимулирующей лотереи, ко-торые устанавливают порядок проведения стимулирующей лотереи на территории Российской Федерации, предоставления права на проведение стимулирующей лотереи, внесения в государственный реестр всероссийских лотерей информации о проводимых на территории РФ стимулирующих лотереях, а также осуществления проверок соответствия лотерей их условиям и законодательству РФ.
Несоблюдение разрешительного и уведомительного порядка проведения лотерей, т.е. проведение лотерей без разре-шения или уведомления уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительного органа местного самоуправ-ления, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.
4. В соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона "О лотереях" организатор обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи в размере, который предусмотрен условиями лотереи, но не может составлять менее 10% от лотерейной выручки, для финансирования социально значимых объектов и мероприятий (в том числе мероприятий, направ-ленных на развитие физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, гражданско-патриотического воспита-ния, науки, культуры, искусства, включая творчество народов РФ, туризма, экологическое развитие РФ), а также для осуще-ствления благотворительной деятельности. Направление целевых отчислений на иные цели либо их несвоевременное пере-числение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи.
5. Обязательным условием проведения лотереи является выплата, передача или предоставление выигрыша выиграв-шим участникам. Согласно подп. 10 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О лотереях" одним из условий лотереи, которые утвер-ждаются ее организатором, являются порядок и сроки получения выигрышей. Нарушение любого из указанных условий, а именно: отказ в предоставлении выигрыша, нарушение порядка и сроков его предоставления образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи.
6. Субъектом административного правонарушения по ч. 1 данной статьи являются организаторы лотерей - граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также виновные должностные лица, осуществляющие организа-ционно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (см. примечание к ст. 2.4).
Субъектом административного правонарушения по ч. 2 данной статьи являются юридические лица - организаторы лотерей, допустившие несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, и их должностные лица, виновные в этом, индивидуальные предприниматели - организаторы лотерей, а также любые юридические лица, должностные лица и индивидуальные предприниматели, допустившие нецелевое использование указанных средств.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, являются юридиче-ские лица - организаторы лотерей и их должностные лица, виновные в совершении указанного правонарушения, а также индивидуальные предприниматели - организаторы лотерей.
7. С субъективной стороны указанные правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
8. Перечень мер государственного принуждения, применяемых за нарушение законодательства о лотереях, не сводит-ся к мерам административного наказания, предусмотренным комментируемой статьей (см. ст. 24 Федерального закона "О лотереях"). К числу мер административного пресечения относятся выдача предписания об устранении нарушения законодательства о лотереях, приостановление действия и отзыв выданного организатору лотереи разрешения на ее проведение.
9. Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1). Если эти правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, то дела о них рассматриваются судьями арбитражных судов (ч. 3 ст. 23.1).
Протоколы о правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, составляют должностные лица налоговых органов (п. 84 ч. 2 ст. 28.3), а по ч. 1 комментируемой статьи - также должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

На сайте также ищут:
Статья 15.29. Нарушение требований законодательства Российской Федерации, касающихся деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговых организаций, лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов
Статья 17.5. Воспрепятствование явке в суд народного или присяжного заседателя
Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
Статья 12.12. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика
Статья 14.29. . Незаконное получение или предоставление кредитного отчета