Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 17.12. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17.12. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов

1. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

2. Те же действия, совершенные лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной детективной или охранной деятельности, в связи с осуществлением этой деятельности, -

влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

<Статья 17.11 | Статья 17.12 | Статья 17.13>

Научно-практический комментарий:

1. Данной статьей устанавливаются меры административного наказания за незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов. Право ношения форменной одежды военнослужащими, сотрудниками или работниками, как правило, определяется законами РФ и федеральными законами, регламентирующими порядок прохождения службы в названных органах и организациях. Например, в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" сотрудники милиции имеют форменную одежду, образцы которой утверждаются Правительством РФ.
Статьей 39 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для военно-служащих устанавливаются военная форма одежды и знаки различия. При этом военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов утверждаются Президентом РФ, а знаки различия по видам Вооруженных Сил РФ, родам войск и службам, конкрет-ным воинским формированиям по их функциональному предназначению, персонифицированные знаки различия, а также правила ношения военной формы одежды и знаков различия определяются Министром обороны РФ, руководителем соот-ветствующего федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Форменное обмундирование в соответствии со ст. 41.3 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусматривается для прокурорских работников. Федеральный закон "О службе в таможенных органах Российской Федерации" определяет, что для сотрудников таможенных органов предусматривается ношение форменной одежды, форма которой и знаки различия устанавливаются Правительством РФ.
Аналогичные нормы установлены для судебных приставов, должностных лиц, осуществляющих государственный са-нитарно-эпидемиологический надзор, для должностных лиц органов Федеральной службы по контролю за оборотом нарко-тиков.
2. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере институтов го-сударственной власти. Ношение форменной одежды со знаками различия, а также с соответствующей символикой свиде-тельствует о наличии определенных властных полномочий у военнослужащего, сотрудника (работника) государственной военизированной организации, правоохранительного или контролирующего органа.
Предметом правонарушения является незаконно носимая форменная одежда со знаками различия, с символикой госу-дарственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.
3. Объективную сторону комментируемого правонарушения составляет появление физического лица в общественном месте (например, в организации, на предприятии, в учреждении, в общественном транспорте, на улице, в парке, сквере, на стадионе и т.п.) в форменной одежде со знаками различия, с символикой государственной военизированной организации, правоохранительного или контролирующего органа без наличия у данного лица права на ношение формы со знаками различия, с соответствующей символикой.
При этом правонарушением будет являться незаконное ношение формы, соответствующей установленному образцу.
Как представляется, из диспозиции данной статьи не следует, что к административной ответственности может быть привлечено лицо, использующее элементы указанной форменной одежды. Налицо должно быть видимое соответствие неза-конно носимой форменной одежды со знаками различия, с символикой образцу, установленному нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность государственной военизированной организации, правоохранительного или контро-лирующего органа.
Действие данной статьи не распространяется также на находящихся в отставке с правом ношения форменной одежды военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
4. Субъект данного административного правонарушения - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
С субъективной стороны комментируемое правонарушение характеризуется прямым умыслом.
5. Частью 2 данной статьи определен специальный состав правонарушения, предусматривающий повышенную меру административного наказания для лица, имеющего специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной детек-тивной или охранной деятельности и незаконно носящего форму государственной военизированной организации, правоох-ранительного или контролирующего органа в связи с осуществлением этой деятельности. Такая ответственность обусловле-на прямым запретом для частных детективов и охранников выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов (см. ст. 7 и 12 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федера-ции"). Если ношение частным детективом или охранником названной формы со знаками различия, с соответствующей сим-воликой не связано с осуществлением частной детективной или охранной деятельности, последние должны привлекаться к административной ответственности в соответствии с ч. 1 данной статьи.
6. Дела о правонарушениях рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

На сайте также ищут:
Статья 12.24. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего
Статья 19.25. Неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей
Статья 16.16. Нарушение сроков временного хранения товаров
Статья 23.9. Органы экспортного контроля
Статья 13.2. Самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования