Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 18.13. Незаконная деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 1 статьи 18.13 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Осуществление деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей без лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 2 статьи 18.13 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

<Статья 18.12 | Статья 18.13 | Статья 18.14>

Научно-практический комментарий:

1. Цель данной статьи - защитить права и законные интересы граждан РФ в сфере труда за границей.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельно-сти" (с изм. и доп.) для осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за границей, требуется ли-цензия.
По Закону РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп.) лицензия для осуществления этой деятельности может быть выдана только российским юридическим лицам в соответствии с установ-ленными законодательством правилами. Правила лицензирования указанной деятельности определяются Правительством РФ. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия этой деятельности.
2. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с установленным порядком коммерче-ской деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей.
3. Объективную сторону правонарушения составляют осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, без лицензии либо любые нарушения условий действия лицензии.
4. Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица, осуществляющие вышеуказанную деятельность.
5. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с умыслом, так и по неосторожности.
6. Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1), а возбуждают должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), органов Федеральной миграционной службы (п. 15 ч. 2 ст. 28.3).