Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 19.2. Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы)

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19.2. Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы)

Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.15 и статьей 16.11 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

<Статья 19.1 | Статья 19.2 | Статья 19.3>

Научно-практический комментарий:

1. Комментируемая статья предусматривает ответственность как граждан, так и должностных лиц, устанавливает ад-министративные наказания за нарушение мер по сохранности имущества, принимаемых уполномоченными должностными лицами.
Возможность применения уполномоченными должностными лицами в качестве таких мер опечатывания (опломбиро-вания) помещений, предметов предусматривается в ряде законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В част-ности, ст. 74 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ устанавливает обязанность грузоотправителя опломбировать загруженные трюмы судов, контейнеры с грузами. В соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ перевозчик не несет ответственности за утрату или повреждение принятого для перевозки груза, прибывшего в порт назначения в исправных грузовых помещениях с исправными пломбами отправителя.
Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.) устанавливается, что пустые переносные и стационарные ящики для голосования опечатываются печатью участковой изби-рательной комиссии (пломбируются). Федеральный закон от 26 марта 1998 г. "О драгоценных металлах и драгоценных кам-нях" (с изм. и доп.) предусматривает право должностных лиц органов государственного контроля за геологическим изучени-ем и разведкой месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычей, производством, использованием и обращением опечатывать помещения постоянного или временного хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, продукции из них, рабочих мест, транспортных средств в случаях выявления нарушений установленного порядка получения, расходования, учета и хранения этих ценностей, сбора их лома и отходов.
В соответствии с п. 25 ст. 11 Закона РФ "О милиции" сотрудники милиции вправе опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей.
2. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с установ-лением порядка деятельности уполномоченных должностных лиц по сохранности материальных ценностей и их права опе-чатывать (опломбировывать) места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей.
3. Объективную сторону комментируемого правонарушения составляет действие, повлекшее умышленное поврежде-ние или срыв печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом с целью сохранности имущества, недопуще-ния его дальнейшего использования, в том числе и в связи с арестом имущества и во избежание иных отрицательных по-следствий. Как правило, при опечатывании (опломбировании) применяются номерные печати и пломбиры, позволяющие идентифицировать соответствующее должностное лицо.
Действие данной статьи не распространяется на специальные составы административных правонарушений, преду-сматривающие административные наказания за нарушения пломб при транспортных перевозках (ч. 2 ст. 11.15) и при унич-тожении, повреждении, утрате либо изменении средств идентификации, примененных таможенным органом (ст. 16.11).
Следует учитывать, что уничтожение, повреждение печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересо-ванности, квалифицируются как преступление (ч. 1 ст. 325 УК РФ).
4. Субъект данного административного правонарушения - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, либо должностное лицо.
С субъективной стороны комментируемое правонарушение характеризуется прямым умыслом (ч. 1 ст. 2.2). Оно не может быть совершено по неосторожности.
5. Дела о правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел (милиции) (ст. 23.3).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции) (ч. 1 ст. 28.3).