Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 19.27.  Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 1 статьи 19.27 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 2 статьи 19.27 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

<Статья 19.26 | Статья 19.27 | Статья 19.28>

Научно-практический комментарий:

1. Объектом комментируемого правонарушения являются отношения в сфере порядка управления в Российской Феде-рации.
Данная статья обеспечивает охрану отношений, урегулированных Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", принятыми в его развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и от 14 февраля 2007 г. N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета".
Миграционный учет включает в себя: 1) регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фик-сацию иных сведений, установленных федеральным законом; 2) обработку, анализ, хранение, защиту и использование ин-формации о количественных и качественных социально-экономических и других характеристиках миграционных процессов; 3) ведение государственной и информационной системы миграционного учета.
Миграционный учет и контроль за соблюдением правил этого учета осуществляют Федеральная миграционная служба (ФМС России) и ее территориальные органы.
Перечень основных сведений и документов, необходимых для миграционного учета, определяется Федеральным зако-ном от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без граж-данства в РФ. Это: а) документ, удостоверяющий личность и признаваемый РФ; б) вид на жительство или разрешение на временное проживание; в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.
Принимающая сторона обязана: 1) представить непосредственно либо направить почтовым отправлением в органы миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; 2) вручить этому лицу отрывную часть бланка уведомления с отметкой органа миграционного учета либо организации федеральной почтовой связи, подтверждающей выполнение принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.
2. Объективную сторону правонарушения составляет действие, связанное с представлением иностранным граждани-ном или лицом без гражданства заведомо ложных сведений либо подложных документов для постановки на миграционный учет.
При этом следует учитывать, что данная статья Кодекса является специальной по отношению к ст. 19.18 Кодекса со сходным предметом регулирования. Кроме того, при наличии объективных данных о том, что сведения, предусмотренные ч. 2 данной статьи, представлены должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, из корыстной или иной личной заинтересованности, указанные дея-ния могут быть квалифицированы по ст. 292 УК РФ.
3. Субъектом административного правонарушения является физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а также должностное лицо и юридическое лицо, представляющие заведомо ложные сведения либо подложные документы для полу-чения постановки на миграционный учет.
При этом в соответствии со ст. 2 (п. 7 ч. 1) вышеуказанного Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ в каче-стве стороны, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (принимающей стороны), понимаются: гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация, или ее представительство в Российской Федерации, либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживают (находятся) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работают.
4. С субъективной стороны комментируемое правонарушение признается совершенным умышленно (ч. 1 ст. 2.2).
5. Дела, предусмотренные комментируемой статьей, рассматриваются: 1) судьями в случаях, если орган или должно-стное лицо, к которым поступило дело о данном правонарушении по ч. 1 данной статьи, передают его на рассмотрение судье (ч. 2 ст. 23.1); 2) органами, уполномоченными на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции: руководителями Федеральной миграционной службы РФ, ее территориальных органов, структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа, их заместителями (ст. 23.67).
6. Протоколы по таким делам составляют должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции населения (ч. 1 и п. 15 ч. 2 ст. 28.3).

Глава 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ
НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

На сайте также ищут:
Статья 23.8. Таможенные органы
Статья 15.24. Утратила силу
Статья 24.3. Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях
Статья 2.2. Формы вины
Статья 20.8. Нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием