Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 20.16. Незаконная частная детективная или охранная деятельность

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20.16. Незаконная частная детективная или охранная деятельность

1. Незаконное осуществление частной охранной деятельности -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Незаконное осуществление частной детективной (сыскной) деятельности -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

3. Осуществление негосударственными образовательными учреждениями деятельности по подготовке или переподготовке кадров для осуществления частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением установленных законом требований -

влечет наложение административного штрафа на руководителя учреждения в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

4. Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований -

влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

<Статья 20.15 | Статья 20.16 | Статья 20.17>

Научно-практический комментарий:

1. Комментируемая статья административными мерами обеспечивает охрану отношений, возникающих при реализа-ции Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп.).
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" негосударственная (частная) охранная деятельность и негосударственная (частная) сыскная деятельность подлежат лицензированию. Перечнем федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 45 (с изм. и доп.), установлено, что лицензирование данных видов деятельности осуществляет МВД России.
Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 г. N 600 утверждены Положение о лицензировании негосудар-ственной (частной) охранной деятельности и Положение о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятель-ности.
2. Объектом комментируемого административного правонарушения являются отношения в области охраны общест-венного порядка и общественной безопасности.
3. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 - 3 данной статьи, характеризует осуществление ли-бо организация частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии). Указанным выше Законом РФ (ст. 3) определен исчерпывающий перечень услуг, оказываемых при осуществлении частной детективной и охранной деятельности в целях сыска или охраны. В связи с этим осуществление лицом, получившим в установленном порядке соответствующую лицензию, деятельности, выходящей за пределы указанного перечня услуг, должно быть квалифицировано только по ч. 4 данной статьи (по вопросам объективной стороны данного правонарушения см. также комментарий к ст. 20.15 настоящего Кодекса).
4. Субъект данного правонарушения - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а также должностное лицо - руководитель организации (учреждения) либо юридическое лицо. В санкции ч. 4 данной статьи указаны два лица, одновре-менно подлежащие административному наказанию за совершенное правонарушение (частный детектив (охранник) и его руководитель), что, как представляется, по смыслу конструкции данной нормы не противоречит общим положениям ч. 5 ст. 4.1 Кодекса.
5. С субъективной стороны вина юридического лица признается в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса, а нарушение, со-вершенное гражданином либо должностным лицом, характеризуется умышленной формой вины.
6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (милиции) (ст. 23.3).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции) (ч. 1 ст. 28.3).

На сайте также ищут:
Статья 20.30. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса
Статья 14.30. . Нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю
Статья 5.39. Отказ в предоставлении информации
Статья 16.24. Незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами
Статья 29.13. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения