Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 20.27. Нарушение правового режима контртеррористической операции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 1 статьи 20.27 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Неповиновение законному требованию должностного лица органа федеральной службы безопасности о соблюдении мер и временных ограничений, установленных на территории (объекте), в пределах которой (на котором) введен правовой режим контртеррористической операции, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 2 статьи 20.27 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Несанкционированное проникновение либо попытка проникновения на территорию (объект), в пределах которой (на котором) введен правовой режим контртеррористической операции, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 3 статьи 20.27 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Воспрепятствование проведению контртеррористической операции -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 4 статьи 20.27 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, установленных законодательством о средствах массовой информации условий освещения контртеррористической операции -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

<Статья 20.26 | Статья 20.27 | Статья 20.28>

Научно-практический комментарий:

1. Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения в об-ласти обеспечения общественной безопасности.
2. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч. 1 - 3 данной статьи, выражается в нарушении опреде-ленных положений правового режима контртеррористической операции, установленного Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (с изм. и доп.), путем совершения соответствующих действий или бездей-ствия.
Согласно ст. 3 данного Федерального закона контртеррористическая операция представляет собой комплекс специ-альных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, органи-заций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.
Контртеррористическая операция осуществляется силами и средствами органов федеральной службы безопасности РФ, а также создаваемой группировки, в состав которой могут включаться подразделения, воинские части и соединения Вооруженных Сил, подразделения федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности, обо-роны, внутренних дел, юстиции, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспе-чения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и других федеральных органов исполнительной власти, а также подразделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст. 15).
В соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона решение о проведении указанной операции и о ее прекращении принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо по его указанию иное должностное лицо упомянутого органа, либо руководитель территориального органа данного федерального органа (если руководителем федерального органа не принято иное решение).
В ст. 11 упомянутого Федерального закона предусмотрено, что в целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства по решению должностного лица, принявшего решение о проведении контртеррористической операции, в пределах территории ее прове-дения может вводиться правовой режим указанной операции на период ее проведения.
Руководитель контртеррористической операции определяет территорию (объекты), в пределах которой (на которых) вводится правовой режим указанной операции, и устанавливает комплекс соответствующих мер и временных ограничений, о чем незамедлительно уведомляет должностное лицо, принявшее решение о проведении операции (ст. 13).
Решения о введении данного правового режима (включая определение территории (перечня объектов) и перечня при-меняемых мер и временных ограничений) и об отмене этого режима подлежат незамедлительному обнародованию (ст. 11).
В ст. 11 данного Федерального закона установлено, что при введении соответствующего правового режима в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, допускается применение следующих мер и временных ограни-чений: проверка у физических лиц документов, удостоверяющих личность, а в случае отсутствия таких документов - достав-ление указанных лиц в органы внутренних дел (иные компетентные органы) для установления личности; удаление физиче-ских лиц с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств; усиление охраны обще-ственного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населе-ния и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную, художе-ственную или культурную ценность; введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других карантинных мероприятий; ограничение движения транспортных средств и пешеходов на улицах, дорогах, отдель-ных участках местности и объектах; беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные помещения и на земельные участки, принадлежащие физическим лицам, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом; проведение при проходе (проезде) на территорию, в пределах которой введен данный правовой режим, и при выходе (выезде) с указанной территории досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств; а также некоторые другие меры и временные ограничения.
При этом на отдельных участках соответствующей территории (объектах) могут устанавливаться (вводиться) как весь комплекс предусмотренных мер и временных ограничений, так и отдельные меры и временные ограничения (ст. 11).
3. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи, выражается в нарушении условий освещения контртеррористической операции, установленных законодательством о средствах массовой информации. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (с изм. и доп.) порядок сбора информации журналистами на территории (объекте) проведения указанной операции определяется руководителем операции.
При освещении такой операции запрещается распространение в средствах массовой информации сведений о специ-альных средствах, технических приемах и тактике проведения операции, если их распространение может препятствовать проведению операции или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Сведения о сотрудниках специальных подразделе-ний, лицах, оказывающих содействие в проведении операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии терро-ристического акта, и о членах семей указанных лиц могут быть преданы огласке в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о государственной тайне и персональных данных (ст. 4).
4. Субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 1, 3 и 4 настоящей статьи, являются граждане, должностные ли-ца и юридические лица, а ч. 2 - только граждане.
При этом следует иметь в виду, что в ч. 4 комментируемой статьи установлена ответственность специальных субъек-тов. Ими являются главный редактор, редакция средства массовой информации, организация, осуществляющая выпуск или распространение средства массовой информации.
5. Комментируемые правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Последнее ка-сается несанкционированного проникновения в зону проведения контртеррористической операции, а равно попытки про-никновения в эту зону, а также нарушения условий освещения контртеррористической операции.
6. Дела об указанных правонарушениях рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы уполномочены составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов (п. 56 ч. 2 ст. 28.3) и должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию (п. 79 ч. 2 ст. 28.3).

На сайте также ищут:
Статья 16.4. Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации
Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах
Статья 11.6. Действия, угрожающие безопасности движения на водном транспорте
Статья 5.24. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов"
Статья 4.7. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением