Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 23.8. Таможенные органы

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 409-ФЗ часть 1 статьи 23.8 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Таможенный орган рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3 и 4 статьи 16.1, статьями 16.2 - 16.24 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 409-ФЗ в часть 2 статьи 23.8 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители;

1.1) руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители;

2) начальники региональных таможенных управлений, их заместители;

3) начальники таможен, их заместители;

4) начальники таможенных постов - об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами.

<Статья 23.7 | Статья 23.8 | Статья 23.9>

Научно-практический комментарий:

1. В соответствии со ст. 401 Таможенного кодекса РФ таможенные органы составляют единую федеральную центра-лизованную систему. В систему таможенных органов входят Федеральная таможенная служба (ФТС России), уполномочен-ная в области таможенного дела, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты (ст. 402 ТК РФ).
2. Указом Президента РФ от 11 мая 2006 г. N 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы" установлено, что руководство Федеральной таможенной службой осуществляет Правительство РФ.
Положение о ФТС России утверждено Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 (с изм. и доп.).
Назначение на должность руководителя Федеральной таможенной службы и его заместителей и их освобождение от должности осуществляются Правительством РФ.
Начальники региональных таможенных управлений и таможен, а также иные должностные лица и работники тамо-женных органов назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном руководителем Феде-ральной таможенной службы.
3. На таможенные органы возложено рассмотрение дел об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) согласно главе 16 Кодекса. Рассмотрение только одного состава из этой главы (ч. 2 ст. 16.1 - сокрытие товаров от таможенного контроля) с учетом опасности деяния, строгости санкции, в том числе в виде конфискации, отнесено к безальтернативной компетенции суда (см. ч. 1 ст. 23.1).
4. Функции таможенных органов определены ст. 403 ТК РФ. Практически все они направлены на осуществление та-моженного дела как совокупности методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешне-торговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу (ст. 1 ТК РФ). Возложение на таможенные органы столь обширных полномочий по рассмотрению дел сопряжено с выполняемыми ими функциями.
5. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 16.1, ст. 16.2 - 16.23, и налагать штрафы за их совершение вправе: руководитель федерального органа, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители; начальники региональных таможенных управлений, их заместители; начальники таможен, их замес-тители; начальники таможенных постов (об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами).
6. Наряду с полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях должностным лицам тамо-женных органов в соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса предоставлено право также составлять протоколы об админист-ративных правонарушениях, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общест-венную нравственность (ст. 6.15), в области охраны прав интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 7.12, ст. 14.10), в области финансов, налогов и сборов (ч. 1 ст. 15.6, ч. 2 ст. 15.7, ст. 15.8, ст. 15.9), о нарушениях таможенных правил, дела по которым рассматриваются судьями (ч. 2 ст. 16.1), об административных правонарушениях, посягающих на общественную безопас-ность (ч. 2 ст. 20.23), против порядка управления (ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, 19.26), об административных пра-вонарушениях на транспорте (ст. 11.14, 11.15), а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 2 ст. 20.23).
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 28.3 должностные лица таможенных органов вправе составлять протоколы об ад-министративных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7, 17.9 и ч. 1 ст. 20.25 Кодекса.
Должностным лицам таможенных органов предоставлено также право применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (см. ст. 27.2, 27.3, 27.7 - 27.10, 27.14).
7. Перечень должностных лиц таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание, утвержден Приказом ФТС России от 15 марта 2005 г. N 198.

На сайте также ищут:
Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством
Статья 7.34. Нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность
Статья 23.15. Органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль, государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения
Статья 14.15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров
Статья 7.19. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа