Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 24.6. Прокурорский надзор

Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

<Статья 24.5 | Статья 24.6 | Статья 24.7>

Научно-практический комментарий:

1. Данная статья определяет роль органов прокуратуры РФ в обеспечении законности при производстве по делам об административных правонарушениях, осуществляемом комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, други-ми специальными коллегиальными органами, например административными комиссиями, а также должностными лицами органов исполнительной власти в соответствии с КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных правонарушени-ях.
Надзорные функции прокуратуры в отношении указанных органов и должностных лиц определены Федеральным за-коном "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ, с изм. и доп.). В соответствии с указанным Законом прокуроры вправе осуществлять надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, надзор за соблюдением законов судебными приставами, органами уголовно-исполнительной системы, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу (см. ст. 1, 21 - 28, 32 - 34).
Настоящий Кодекс (ст. 25.11, 28.4, 28.8, 29.7, 30.10, 30.11) определяет процессуальные полномочия прокурора в про-изводстве по делам об административных правонарушениях: право возбуждать производство, участвовать в рассмотрении дела, приносить протест на постановление по делу независимо от участия в деле и совершать иные действия, предусмотрен-ные федеральным законом (имеется в виду Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации").
В указанном Законе (ст. 22) установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых администра-тивному задержанию на основании решений несудебных органов. Таким образом, прокурор осуществляет надзор и за при-менением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и вправе реагировать на незаконное применение этих мер, предусмотренных в главе 27 Кодекса.
2. Что касается дел, находящихся в производстве суда, т.е. рассматриваемых мировыми, районными, гарнизонными военными и арбитражными судьями, то, учитывая самостоятельность и независимость судебной власти, прокуроры не име-ют надзорных функций в отношении судопроизводства. Вместе с тем Федеральный закон "О прокуратуре Российской Феде-рации" и настоящий Кодекс предусматривают участие прокуроров в рассмотрении дел об административных правонарушениях и возможность принесения прокурорами протестов на незаконные постановления судей (ст. 35 и 36 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 30.10 и 30.11 КоАП РФ). См. также по данному вопросу пункты 33 и 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На сайте также ищут:
Статья 17.9. Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод
Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ
Статья 15.15. Нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе
Статья 13.26. Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений
Статья 19.26. Заведомо ложное заключение эксперта