Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 9 ноября 2009 г. N 249-ФЗ в часть 1 статьи 28.6 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

1.1. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 1.1 статьи 28.6

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 9 ноября 2009 г. N 249-ФЗ в часть 2 статьи 28.6 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ в часть 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

См. комментарии к статье 28.6 КоАП РФ

<Статья 28.5 | Статья 28.6 | Статья 28.7>

Научно-практический комментарий:

1. В специально установленных Кодексом случаях предусмотрено осуществление производства по делу об админист-ративном правонарушении в особом, упрощенном порядке: без составления протокола об административном правонаруше-нии.
2. Во-первых, это касается случаев, когда за совершение физическим лицом правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения либо административного штрафа.
При этом уполномоченным на то должностным лицом (см. комментарий к ст. 28.3) непосредственно на месте совер-шения нарушения оформляется предупреждение (см. комментарии к ст. 3.4 и 32.1), которое нельзя путать с устным замеча-нием (см. комментарий к ст. 2.9), либо налагается административный штраф в порядке, установленном в ст. 32.3 Кодекса (см. комментарии к ст. 3.5 и 32.3). Это означает, что привлеченному к ответственности лицу выдается постановление-квитанция установленного образца. Сумма штрафа добровольно вносится или перечисляется лицом, привлеченным к ответ-ственности, в банк или иную кредитную организацию, а при неуплате взимается в принудительном порядке (см. коммента-рий к ст. 32.2).
3. Во-вторых, это касается случаев совершения нарушений при осуществлении исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 17.14 и ст. 17.15 Кодекса. При этом рассмотрение дел, назначение и исполнение административных наказаний осуществляются в порядке, предусмотренном Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
4. Если нарушитель оспаривает факт совершения нарушения, его юридическую оценку и (или) назначенное наказание, то происходит переход к обычному производству по делу об административном правонарушении. В этом случае составляется протокол об административном правонарушении (см. комментарий к ст. 28.2).
В-третьих, с 1 июля 2008 г. это касается случаев выявления правонарушений в области дорожного движения (гл. 12 Кодекса), которые зафиксированы с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств (имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи) или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (см. комментарий к ст. 26.8).
При этом постановление по делу выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено данное дело, и оформляется в обычном порядке, установленном в ст. 29.10 Кодекса (см. комментарий к ст. 29.10).
Копии вынесенного постановления по делу и материалов, полученных с применением указанных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело, в течение трех дней со дня вынесения постановления.
Следует обратить внимание на то, что в настоящее время в ч. 1 комментируемой статьи не предусмотрена уплата штрафа на месте совершения нарушения.