Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 29.13. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Научно-практический комментарий:

1. Выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 24.1). Это является важным направлением деятельности по предупреждению совершения административных правонарушений, занимающих значитель-ное место среди противоправных проявлений.
2. Если под причинами традиционно понимаются факторы, по сути своей порождающие правонарушение, то под ус-ловиями - факторы, облегчающие его совершение. Следует отметить, что на практике это различие носит достаточно услов-ный характер, поскольку установить четкую причинно-следственную связь между каким-то определенным фактором и со-бытием правонарушения весьма сложно, поэтому скорее можно говорить о большем или меньшем влиянии того или иного фактора.
Чаще всего в качестве причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, выступают недостатки в деятельности соответствующих организаций по учету материальных ценностей, контролю за соблюдением сотрудниками установленных правил работы и т.д.
3. При установлении конкретных причин административного правонарушения и условий, способствовавших его со-вершению, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, вносят в соответствующие организации и соответст-вующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
4. Организации и должностные лица, получив представление об устранении причин и условий, способствовавших со-вершению административного правонарушения, обязаны рассмотреть данное представление. Установленный срок рассмот-рения составляет один месяц со дня получения представления. О принятых мерах указанные организации и должностные лица обязаны сообщить судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Глава 30. ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ
ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ