Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении

1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 409-ФЗ статья 29.5 настоящего Кодекса дополнена частью 1.1

1.1. В случаях, предусмотренных международным договором, дело об административном правонарушении рассматривается по месту выявления административного правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства.

2. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

3. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 29.5

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ в часть 5 статьи 29.5 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, или административном правонарушении в области благоустройства территории, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 5 июня 2012 г. N 51-ФЗ статья 29.5 настоящего Кодекса дополнена частью 6

6. Дело об административном правонарушении, совершенном в Антарктике, рассматривается по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

<Статья 29.4 | Статья 29.5 | Статья 29.6>

Научно-практический комментарий:

1. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Это в большинстве случаев способствует формированию доказательственной базы, поскольку облегчает установление необходи-мых обстоятельств дела (см. комментарий к ст. 26.2).
Важно обратить внимание на то, что в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О неко-торых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях" (РГ. 2005. 19 апр.) разъясняется, как следует определять место совершения правонарушения. В случае противо-правного действия это место совершения данного действия независимо от места наступления его последствий, а если деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; в случае противоправного без-действия это место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на соответствующее лицо обязан-ность.
2. В то же время по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, дело может рассматри-ваться по месту его жительства (см. комментарий к ст. 24.4). Так, возможна ситуация, когда присутствие данного лица при рассмотрении дела является или признается обязательным, что затруднительно обеспечить (например, это связано с коман-дировкой или отпуском).
3. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рас-сматривается по месту нахождения органа, проводившего расследование.
Согласно ст. 28.7 Кодекса при совершении некоторых категорий правонарушений, требующих осуществления экспертизы или других процессуальных действий, сопряженных со значительными временными затратами, проводится административное расследование. Оно заключается в углубленном исследовании обстоятельств совершения правонарушения и нанесенного ущерба, выяснении вины конкретных лиц и т.п. (см. комментарий к ст. 28.7).
4. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также о некоторых иных нарушениях, непо-средственно связанных с этой категорией лиц, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Упомянутое установление места рассмотрения дела о правонарушении, совершенном несовершеннолетним лицом или в отношении его, можно обосновать необходимостью углубленного выяснения личности несовершеннолетнего. Имеется в виду изучение семейных, бытовых условий жизни несовершеннолетнего, его поведения дома, в учебном заведении и т.п.
5. В соответствии с упомянутым Постановлением Пленума Верховного Суда РФ при наличии по одному делу сово-купности критериев определения места рассмотрения дела, предусмотренных в ч. 2 и 3 комментируемой статьи, необходимо установить приоритет между соответствующими нормами (например, если по делу о правонарушении, совершенном несо-вершеннолетним, было проведено административное расследование, нормой, определяющей место рассмотрения дела, сле-дует считать ч. 3 комментируемой статьи).
6. Дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, может быть рассмотрено не только по месту совершения нарушения, но и по месту учета транспортного средства.
Такое решение может быть вызвано необходимостью получения дополнительных сведений о личности нарушителя, прежде всего о совершении им ранее однородных правонарушений, что является отягчающим ответственность обстоятель-ством (см. комментарий к ст. 4.3). Подобные сведения аккумулируются в соответствующих подразделениях Государствен-ной инспекции безопасности дорожного движения по месту учета транспортного средства.

На сайте также ищут:
Статья 20.28.  Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности
Статья 20.28.  Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности
Статья 16.12. Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений
Статья 13.16. Воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации
Статья 19.22. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок