Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 5.56.  Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 1 статьи 5.56 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, или их представление с нарушением установленных законом сроков -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 2 статьи 5.56 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного порядка уничтожения таких документов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

<Статья 5.55 | Статья 5.56 | Статья 5.57>

Научно-практический комментарий:

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются обществен-ные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов, и в частности с заключительными стадиями избира-тельного процесса, процесса референдума, а также этапами, выходящими за временные рамки этих процессов (см. ч. 2 дан-ной статьи).
Данные отношения регламентируются законодательством РФ и субъектов РФ о выборах и референдумах (см. их пере-чень в п. 2 и 4 комментария к ст. 5.1).
2. Этап подведения итогов голосования на выборах, референдуме связан с обязательным четким документальным оформлением избирательными комиссиями, комиссиями референдума и их уполномоченными членами всех процессуальных действий - составлением протоколов об итогах голосования, сводных таблиц об итогах голосования. Другими документами, связанными с подготовкой и проведением выборов, являются: акты о передаче бюллетеней для голосования от вышестоящих комиссий нижестоящим комиссиям и о погашении неиспользованных бюллетеней, акты о выдаче избирателям, участникам референдума открепительных удостоверений и о погашении неиспользованных удостоверений, особые мнения членов избирательных комиссий, комиссий референдума и др.
Перечисленные документы вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования направляются нижестоя-щей избирательной комиссией, комиссией референдума в вышестоящую комиссию незамедлительно после подписания про-токола. Порядок и способы доставки этих документов также регулируются законом.
3. Объективную сторону правонарушения по ч. 1 данной статьи составляют действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц избирательной комиссии, комиссии референдума, выразившиеся в непредставлении либо несвоевремен-ном представлении упомянутых выше документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума.
4. Субъекты правонарушения по ч. 1 данной статьи названы в ее диспозиции - это председатель, заместитель предсе-дателя или секретарь избирательной комиссии, комиссии референдума (по смыслу статьи - всех уровней, кроме Центральной избирательной комиссии РФ).
5. Законодательством РФ о выборах и референдумах также регламентируются порядок и сроки хранения документов, связанных с выборами, референдумом (см., например, п. 22 ст. 79, ст. 88 Федерального закона от 18 мая 2005 г. "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации").
Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей и подписные листы в упакованном и опечатанном виде в охраняемых помещениях хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результа-тов выборов. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования и сводных таблиц, отчеты избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение вы-боров, итоговые финансовые отчеты политических партий и т.д. хранятся не менее пяти лет.
Ответственность за сохранность документов, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума, возла-гается на председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, комиссии референдума до передачи указанных документов в вышестоящую комиссию или в архив или до их уничтожения по истечении сроков хранения.
6. Объективная сторона правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи состоит в действиях (бездействии) лиц, упол-номоченных на хранение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, в результате которых документы были уничтожены до истечения срока хранения либо были уничтожены с нарушением порядка и сроков, преду-смотренных законом.
7. Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, могут быть как уполномоченные должностные лица - председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии, комиссии референдума, так и граждане.
8. Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 рассматриваемой статьи, может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.
9. Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями (ст. 23.1) в пятидневный срок (ч. 3 ст. 29.6).
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять члены избирательной комиссии, комиссии ре-ферендума с правом решающего голоса, уполномоченные этими комиссиями (ч. 5 ст. 28.3).

Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ,
ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ, САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ
БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННУЮ НРАВСТВЕННОСТЬ

На сайте также ищут:
Статья 6.14. Утратила силу
Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства
Статья 14.14. Воспрепятствование должностными лицами кредитной или иной финансовой организации осуществлению функций временной администрации
Статья 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Статья 18.5. Нарушение правил, относящихся к мирному проходу через территориальное море Российской Федерации или к транзитному пролету через воздушное пространство Российской Федерации