Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 1 статьи 5.6 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 2 статьи 5.6 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, заверенной копии протокола избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов или референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

<Статья 5.5 | Статья 5.6 | Статья 5.7>

Научно-практический комментарий:

1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с организацией и проведением выборов и референдумов, регулируемые федеральным законодательством, законами субъектов РФ, устанавливающими, в частности, права членов избирательной комиссии (комиссии референдума), наблюдателей, иностранных наблюдателей, доверенных лиц и уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений, членов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума, представителей средств массовой информации.
2. Права участников избирательного процесса (референдума) установлены федеральными законами (см. п. 2 и 4 ком-ментария к ст. 5.1), а также законами субъектов РФ, регулирующими проведение выборов или референдума.
3. Наблюдатель - гражданин РФ, уполномоченный вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссий по проведению выборов и референдума.
Иностранный (международный) наблюдатель - это лицо, представляющее иностранную или международную органи-зацию, имеющее право на осуществление наблюдения за ходом подготовки и проведения выборов и референдумов в РФ.
Доверенными лицами кандидата, избирательного объединения являются лица, назначенные соответствующими субъ-ектами, представляющие их интересы при проведении выборов или референдума, осуществляющие агитационную или иную деятельность, способствующую избранию кандидатов или списков кандидатов от избирательного объединения. Доверенные лица имеют также полномочия наблюдателя.
4. В целях обеспечения гласности в деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума (ст. 30 Федераль-ного закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера-ции") наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, доверенные лица и уполномоченные представители кан-дидатов, избирательных объединений, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению рефе-рендума, инициативной агитационной группы, представители средств массовой информации вправе свободно присутство-вать на заседаниях избирательных комиссий, комиссий референдума (в том числе при работе с документами); в день прове-дения голосования вправе присутствовать на избирательных участках, участках референдума, в том числе при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, при повторном подсчете голосов; знакомиться с протоколами избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования или результатов выборов и референдума и т.д.
5. Объективная сторона правонарушения по ч. 1 данной статьи выражается в совершении действий (или бездействии), повлекших нарушение установленных соответствующим законодательством прав перечисленных в диспозиции комменти-руемой нормы лиц. Например, члену избирательной комиссии отказывают в праве знакомиться с документами соответст-вующей избирательной комиссии; доверенное лицо не допускается на заседание избирательной комиссии. Нарушением в форме бездействия будет, к примеру, неоповещение члена избирательной комиссии о заседании комиссии.
6. Субъектами правонарушения по ч. 1 данной статьи могут быть как граждане, так и должностные лица, в том числе руководители и члены избирательных комиссий, нарушающие права доверенных лиц или наблюдателей.
7. Законодательство РФ о выборах и референдумах предусматривает возможность выдачи лицам, перечисленным в диспозиции ч. 1 комментируемой статьи, заверенных копий протоколов избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов или референдума, иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов или референдума. Заверение указанных копий производится председателем, заместителем председателя или секре-тарем соответствующей комиссии (но не иными ее членами). При этом на копии документа должна быть соответствующая запись о ее верности, подпись, фамилия и инициалы заверившего ее лица, дата, время и печать соответствующей комиссии.
8. Объективная сторона правонарушения, названного в ч. 2 данной статьи, состоит в следующих действиях: выдача копии протокола избирательной комиссии, комиссии референдума, содержащей данные, не соответствующие данным первого экземпляра протокола, либо заверение копий документов с нарушением порядка их заверения или выдача неуполномоченными лицами, без должного оформления и т.п.
9. Субъектами правонарушения по ч. 2 рассматриваемой статьи являются лица, указанные в ее диспозиции, - предсе-датель, заместитель председателя, секретарь или иные члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
10. Данные правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
11. Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи (ст. 23.1) в пятидневный срок (ч. 3 ст. 29.6). Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (мили-ции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

На сайте также ищут:
Статья 20.30. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса
Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
Статья 8.42. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Статья 5.46. Подделка подписей избирателей, участников референдума