Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 6.13. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6.13. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

1. Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

2. То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, -

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Примечание. Не является административным правонарушением распространение в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

<Статья 6.12 | Статья 6.13 | Статья >

Научно-практический комментарий:

1. Установление административной ответственности за пропаганду и незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (об указанных понятиях см. комментарий к ст. 6.8) направлено на формирование целостной системы правовых средств борьбы с их незаконным оборотом и потреблением, которая, в свою очередь, служит задаче обеспечения охраны здоровья граждан, безопасности государства и общества, а также общественной нравственности. Отметим, что законодатель ныне ввел повышенную ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за пропаганду наркотиков, предусмотрев возможность применения такого сурового вида наказания, как административное приостановление деятельности на срок до 90 дней по постановлению судьи.
2. В комментируемую статью были внесены изменения, учитывающие действующее ныне законодательство, устанав-ливающее запреты пропаганды и рекламы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" устанавливает полный запрет такой рекламы (ст. 7).
Исключены нормы, устанавливавшие возможность такой рекламы в специализированных изданиях, предназначенных только для специалистов, из ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психо-тропных веществах".
Часть 9 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" допускает рекламу лекарственных средств, содержащих разрешенные к применению в медицинских целях наркотические средства или психотропные вещества, в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
3. Объективную сторону состава административного правонарушения может образовать как реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, так и осуществляемая с нарушением закона реклама лекарственных средств, содержащих разрешенные к применению в медицинских целях наркотические средства или психотропные вещест-ва.
Под пропагандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров понимается деятельность физиче-ских или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях.
4. Запрет пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлен ст. 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Установлен также запрет пропаганды каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганды использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья.
Нарушение любого из перечисленных запретов и ограничений также образует объективную сторону административ-ного правонарушения, предусмотренного данной статьей.
5. Часть 3 ст. 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и ч. 10 ст. 24 Феде-рального закона "О рекламе" устанавливают запрет на распространение образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества. Нарушение указанного запрета может повлечь уголовную ответственность по ст. 228 УК РФ.
6. Совершаются административные правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, умышленно.
7. Субъектом рассматриваемого административного правонарушения может являться физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.
8. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), органов, уполномоченных на осуществление надзора в сфере массовых коммуникаций, а также должностные лица Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (п. 58, 60, 83 ч. 2 ст. 28.3).
9. Санкция комментируемой статьи предусматривает административное приостановление деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на срок до девяноста дней по постановлению районного судьи. В то же время ч. 5 ст. 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" предусматривает возможность приостановления или прекращения по решению суда деятельности юридических лиц в случаях установления фактов повторного нарушения ими запретов в области пропаганды и рекламы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Представляется, что рассматриваемые нормы нуждаются в согласовании.
В настоящее время для административного приостановления деятельности на основании комментируемой статьи ус-тановления повторности правонарушения не требуются. Применение мер, предусмотренных ст. 46 упомянутого Федераль-ного закона, не связано с применением мер административного наказания и выходит за рамки производства по делам об административных правонарушениях.

На сайте также ищут:
Статья 8.39. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях
Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства
Статья 5.8. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях
Статья 11.24. Организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов
Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума