Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 7.14. Проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия

См. текст статьи в будущей редакции

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в статью 7.14 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7.14. Проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия

Проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 96-ФЗ глава 7 настоящего Кодекса дополнена статьей 7.14.1, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 96-ФЗ глава 7 настоящего Кодекса дополнена статьей 7.14.2, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона


Статья 7.15. Ведение археологических разведок или раскопок без разрешения

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 1 статьи 7.15 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Ведение археологических разведок или раскопок без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 96-ФЗ часть 2 статьи 7.15 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

См. текст части в будущей редакции

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 2 статьи 7.15 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности повреждение или уничтожение объекта археологического наследия, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок; на должностных лиц - от четырех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок.

<Статья 7.13 | Статья 7.14 | Статья 7.15>

Научно-практический комментарий:

1. Цель комментируемой статьи - способствовать бережному отношению всех граждан, должностных лиц и юридиче-ских лиц ко всем объектам культурного наследия народов России.
2. В качестве условия применения административной ответственности за проведение земляных, строительных, мелио-ративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах его охраны комментируемая статья предусматривает отсутствие разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, когда такое разрешение обязательно в связи с необходимостью обеспечить охрану объектов культурного наследия - памятников истории и культуры или ансамблей, которые могут пострадать при проведении названных работ.
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним тер-ритории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изм. и доп.) преду-смотрено, что проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах его охраны подлежат согласованию с соответствующими органами охраны объектов культурного наследия в установленном данным Законом порядке. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территории, а также землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объекта культурного наследия осуществляются:
в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охра-ны объектов культурного наследия либо в порядке, определяемом договором о разграничении предметов ведения и полно-мочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объ-ектов культурного наследия - в соответствии с законами субъектов РФ (п. 1, 2, 4 ст. 35 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ).
При обнаружении проведения на территории соответствующего объекта земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, которые могут причинить ему вред, а также на территории объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, проводимые работы должны быть немедленно приостановлены, а соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, проинформирован исполнителем работ об обнаруженном объекте. В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, по предписанию которого работы были приостановлены (п. 1, 3 ст. 37 упомянутого выше Закона).
3. Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения в об-ласти обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Объективная сторона правонарушений состоит в невыполнении или нарушении требований законодательства РФ о запрещении проведения работ, могущих причинить ущерб памятникам, без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.
4. Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные лица и юридические лица, про-водящие указанные работы, виновные в умышленном невыполнении или нарушении требования о получении разрешения на проведение работ.
5. Дела об административных правонарушениях, совершенных в зонах охраны памятников федерального значения, рассматриваются должностными лицами органов Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (ст. 23.57).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

На сайте также ищут:
Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Статья 8.41. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
Статья 22.1. Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
Статья 20.24. Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности
Статья 16.23. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела