Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 7.5. Самовольная добыча янтаря

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7.5. Самовольная добыча янтаря

Самовольная добыча янтаря, а равно сбыт незаконно добытого янтаря в натуральном и (или) переработанном виде -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.

<Статья 7.4 | Статья 7.5 | Статья 7.6>

Научно-практический комментарий:

1. Объектом рассматриваемого административного правонарушения является государственная собственность. В соответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (с изм. и доп.) недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и другие ресурсы, являются государственной собственностью.
2. Предмет правонарушения - янтарь - природная ископаемая смола хвойных деревьев различных оттенков от светло- до темно-желтого цвета. Янтарь - ценный поделочный материал для изготовления украшений и других изделий. Составом рассматриваемого административного правонарушения охватывается добыча и сбыт янтаря, не отнесенного в установлен-ном порядке к драгоценным камням. Постановлением Правительства РФ от 5 января 1999 г. N 8 утвержден Порядок отнесе-ния уникальных янтарных образований к драгоценным камням. В этом акте определены основные критерии отнесения ука-занных образований к драгоценным камням, что означает распространение на них требований Федерального закона от 26 марта 1998 г. "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ, за нарушения которых предусмотрена уголовная ответственность (ст. 191, 192 УК РФ).
3. Объективную сторону данного административного правонарушения составляют два альтернативных противоправ-ных действия: самовольная добыча и сбыт незаконно добытого янтаря.
4. Самовольной признается добыча янтаря, если она осуществлялась без надлежащего разрешения (лицензии). В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О недрах" установлен лицензионный порядок предоставления недр для добычи полезных ископаемых. Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Документы, определяющие границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной ее части. Составом рассматриваемого административного правонарушения охватываются как добыча янтаря без лицензии, так и аналогичные действия, совершенные за пределами границ предоставленного горного отвода.
5. Нормы комментируемой статьи связывают наличие состава административного правонарушения с самовольной добычей янтаря в определенных местах - из месторождений, на которых сбор янтаря запрещен, или из мест его промышленной разработки. Основное промышленное месторождение янтаря России находится в Калининградской области. Сбор янтаря на побережье и в других местах не влечет административной ответственности по данной статье.
6. Составом рассматриваемого административного правонарушения охватывается сбыт только незаконно добытого янтаря (продажу, обмен как самим лицом, самовольно добывшим янтарь, так и другими лицами), что влечет административ-ную ответственность в случаях его реализации как в натуральном, так и (или) переработанном виде (украшения и другие изделия из янтаря).
7. Субъективная сторона данного административного правонарушения предполагает умышленную форму вины. Субъектами административного правонарушения могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица добывающих, перерабатывающих или сбытовых предприятий и организаций, юридические лица.
8. Незаконно добытый янтарь подлежит изъятию и зачислению в доход федерального бюджета.
9. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматривают мировые судьи (ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), органов государственного горного надзора (п. 39 ч. 2 ст. 28.3).

На сайте также ищут:
Статья 9.10. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности
Статья 12.37. Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств
Статья 7.32.  Нарушение условий контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд