Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 9.10. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9.10. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности

Повреждение тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

<Статья 9.9 | Статья 9.10 | Статья 9.11>

Научно-практический комментарий:

1. Объектом противоправного посягательства, предусмотренного комментируемой статьей, является безопасность эксплуатации тепловых сетей и топливопроводов, а также жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества, поскольку повреждения, в частности нефтепроводов, газопроводов, могут повлечь пожар, взрыв, гибель людей и другие тяжкие по-следствия.
2. Объективная сторона рассматриваемых правонарушений выражается в повреждении тепловых сетей, топливопро-водов и их оборудования. Под повреждением в данном случае понимается приведение их в частичную непригодность. В результате повреждения названных в диспозиции комментируемой статьи объектов они утрачивают часть своего целевого назначения, перестают соответствовать требованиям надежности их эксплуатации, установленных правилами безопасности нефтегазотопливной энергетики.
3. Для квалификации рассматриваемого правонарушения не имеет значения, в результате каких действий произошло повреждение топливных сетей и топливопроводов: строительства, монтажных, ремонтных, дорожных, сельскохозяйствен-ных или иных работ. Для оконченного состава правонарушения достаточно установления самого факта повреждения объекта, его оборудования; утечка нефти, газа и другие последствия этого правонарушения на его квалификацию не влияют и могут учитываться при выборе вида и размера административного наказания. Вместе с тем наступление в результате повреждения объекта тяжких последствий (перерыв в снабжении нефтью, газом, пожар, гибель людей и т.п.) являются основанием для привлечения лица к уголовной ответственности.
4. Субъектами рассматриваемых правонарушений могут быть граждане, должностные лица, а также юридические ли-ца.
5. Субъективная сторона административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется неосторожностью.
Умышленное повреждение тепловых сетей и топливопроводов влечет уголовную ответственность по ст. 215.2 УК РФ. Рассматриваемое правонарушение, совершенное по неосторожности, но повлекшее ущерб в крупном размере либо тяжкие последствия, также может квалифицироваться как преступление, предусмотренное ст. 168 УК РФ.
6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих госу-дарственный энергетический надзор (ст. 23.30).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).