Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 9.14. Отказ от производства транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9.14. Отказ от производства транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами

Отказ от постановки на производство транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

<Статья 9.13 | Статья 9.14 | Статья 9.15>

Научно-практический комментарий:

1. Цель данной статьи - способствовать производству транспортных средств общего пользования со специальными устройствами, приспособленными для использования инвалидами, как одному из важных условий в системе государствен-ных мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа этой категории граждан к объектам инженер-ной, транспортной, социальной инфраструктур.
2. Под транспортными средствами общего (общественного) пользования понимаются виды транспортных средств, предназначенные для массовых перевозок пассажиров (автобусы, троллейбусы, трамваи, вагоны электро- и дизель-поездов, метрополитена, суда морского и речного флота, самолеты гражданской авиации). Такие транспортные средства должны оснащаться специальными дверьми, техническими подъемными устройствами для посадки инвалидов на креслах-колясках, площадками, сиденьями, устройствами фиксации и крепежа, специальными поручнями и другим оборудованием, обеспечи-вающим размещение и передвижение инвалидов внутри транспортного средства. В них необходимо предусматривать багажные отделения для хранения кресел-колясок и тележек, а также специальные средства звуковой и световой сигнализации, иные ориентирующие устройства.
Федеральной целевой программой "Социальная поддержка инвалидов на 2000 - 2005 годы", утвержденной Постанов-лением Правительства РФ от 14 января 2000 г. N 36, был определен комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее развитие данного вида индустрии.
Аналогичные меры предусмотрены Федеральной целевой программой "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ N 832 (с изм. и доп.).
3. Объектом административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, являются общественные от-ношения в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Непосредственный предмет посягательства - право инвалидов на доступ к транспортным средствам общего пользования.
Объективная сторона правонарушения заключается в отказе изготовителя выполнять установленную законом обязан-ность по постановке на производство транспортных средств общего пользования, приспособленных для перевозки инвали-дов. Эта обязанность изготовителя предусмотрена Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной за-щите инвалидов в Российской Федерации".
Согласно ч. 6 ст. 15 названного Закона организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования такими средствами.
Отказ изготовителя может выражаться в бездействии, т.е. в непринятии им мер, направленных на исполнение данного требования законодательства, или в действиях, нарушающих это требование.
4. С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, характеризуется прямым умыслом.
5. Субъектами являются юридические лица - организации машиностроительного комплекса независимо от организа-ционно-правовых форм. К ним относятся унитарные, государственные и муниципальные предприятия, акционерные обще-ства и др. Административную ответственность за совершение данного правонарушения несут также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения.
Административные наказания налагаются и на руководителей указанных организаций, других должностных лиц, от-ветственных за производство транспортных средств общего пользования.
6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов социальной защиты (п. 17 ч. 2 ст. 28.3).

Глава 10. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ВЕТЕРИНАРИИ И МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ