Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 9.4. Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9.4. Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)

1. Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

3. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

<Статья 9.3 | Статья 9.4 | Статья 9.5>

Научно-практический комментарий:

1. Цель данной статьи - обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей природной среды, эксплуатационной надежности возводимых зданий, строений и сооружений.
2. Объектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются отношения, связанные с соблюдением тре-бований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий).
3. Правовое регулирование отношений в области строительства осуществляется Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Правила-ми выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 221, Положением о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1008, Порядком проведения проверок соблюдения требований стандартов и технических условий на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов (РДС-101-92) (БНА. 1993. N 2), Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150, включенной в Систему нормативных документов в строительстве (СНиП 11-04-2003) Постановлением Госстроя РФ от 27 февраля 2003 г. N 27 (Бюллетень строительной техники. 2003. N 4).
4. В соответствии с положениями СНиП 11-04-2003 "Система нормативных документов в строительстве" к обязатель-ным требованиям нормативных документов в области строительства отнесены требования по безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей природной среды, надежности возводимых зданий и сооружений, совместимости продукции и применяемых в строительстве технических решений.
Международные, региональные и национальные стандарты других стран могут применяться в РФ, но при этом не должны нарушаться обязательные требования действующих в России нормативных документов.
5. Органы исполнительной власти, уполномоченные в сфере государственного строительного надзора, при установле-нии несоответствия продукции требованиям стандартов и технических условий и отсутствия на предприятии стройиндуст-рии условий, обеспечивающих выпуск стандартной продукции, выдают предприятию предписание о запрещении поставки продукции данного наименования до устранения отступлений, а также перечислении в доход государства прибыли, полу-ченной от реализации нестандартной продукции, приостановлении действия лицензии на выпуск данной продукции или ее аннулировании.
Кроме того, в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ указанные органы могут применить временный запрет деятельности предприятия, производственного участка, имея в виду возможность применения к юридическому лицу административного наказания в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток по постановлению районного либо арбитражного судьи (см. Федеральный закон от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ и комментарии к ст. 3.12 и 27.16 КоАП РФ).
6. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в несоблюдении требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий).
7. Ответственность по ч. 1 комментируемой статьи наступает лишь в случаях, когда нарушение требований норматив-ных документов не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей, а также безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. В других случаях ответственность наступает по ч. 2 данной статьи.
8. Субъектом ответственности могут быть как граждане и должностные лица, так и индивидуальные предприниматели и юридические лица.
9. Правонарушения, предусмотренные данной статьей, по своему составу являются формальными и не требуют наступления вредных последствий.
10. С субъективной стороны правонарушения характеризуются только умышленной виной.
11. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора (ст. 23.56), а также районными судьями в случае необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности (ч. 2 ст. 23.1) и судьями арбитражных судов по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями (абзац третий ч. 3 ст. 23.1). См. также ст. 51 и др. Градостроительного кодекса РФ.
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 1 ст. 28.3).

На сайте также ищут:
Статья 7.18. Нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна
Статья 11.2. Утратила силу
Статья 27.18. Залог за арестованное судно
Статья 11.5. Нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов
Статья 20.23. Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации