Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) с комментариями к статьям

Статья 9.9. Ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9.9. Ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов

Ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

<Статья 9.8 | Статья 9.9 | Статья 9.10>

Научно-практический комментарий:

1. В данной статье объектом противоправного посягательства являются безопасность эксплуатации объектов энерге-тики, установленный порядок управления топливно-энергетическим комплексом. Порядок пользования энергопотребляю-щими объектами и их эксплуатации определены Федеральными законами от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбереже-нии", от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", а также нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и Минэнерго России.
2. Министерство энергетики РФ устанавливает нормы, правила и технические требования, касающиеся ввода в экс-плуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов, в частности разрабатывает правила присоединения потребителей к сети общего назначения, правила технической эксплуатации электрических станций и сетей, котельных, электрических и тепловых установок и техники безопасности при их эксплуатации энергоснабжающими организациями и потребителями электрической и тепловой энергии. Должностные лица органов, осуществляющих надзор за соблюдением организациями указанных выше норм и правил, требуют от руководителей организаций немедленного отключения электрических и тепло-использующих установок при обнаружении нарушений, которые могут привести к аварии, пожару или представлять иную опасность для человека с последующей, после устранения нарушений, выдачей новых разрешений на ввод этих объектов в эксплуатацию.
3. Органы государственного энергетического надзора выдают разрешения на применение электрической энергии для электротермических процессов в промышленности, сельском хозяйстве и коммунально-бытовом секторе, разрешения на эксплуатацию (ввод в эксплуатацию) гидротехнических сооружений, находящихся в частной собственности или эксплуата-ции организаций топливно-энергетического комплекса, разрешения на пуск газа на топливоиспользующие установки после окончания их строительства, реконструкции, технического перевооружения и перевода на газ для проведения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний.
4. Разрешительный порядок ввода в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов реализуется только через лицензирование отдельных видов деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к полномочиям Минэнерго России.
5. Объективная сторона рассматриваемых административных правонарушений представляет собой действия или без-действие, связанные с нарушением установленного разрешительного порядка ввода в эксплуатацию топливо- и энергопо-требляющих объектов.
6. Субъектами административных правонарушений являются должностные лица, ответственные за получение разре-шений на ввод в эксплуатацию объектов энергетики в установленном порядке, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, нарушившие обязательные для исполнения правила эксплуатации объектов ТЭК. Учитывая опасность нарушения правил, являющихся предметом административных правонарушений по данной статье, законодатель предусмотрел в качестве альтернативного основного наказания индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности на срок до 90 суток по постановлению районного судьи (см. комментарии к ст. 3.12, 27.16 и 32.12 КоАП РФ).
7. Субъективная сторона рассматриваемых правонарушений выражается в форме умысла.
8. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих госу-дарственный энергетический надзор (ст. 23.30), а также районные судьи, если возникнет необходимость административного приостановления деятельности (ч. 2 и 3 ст. 23.1).
Протоколы о правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3 Кодекса).